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生态环境部-我们不能低估中国实现降低碳排放强度目标的难度,并将扩大碳市

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生态环境部-我们不能低估中国实现降低碳排放强度目标的难度,并将扩大碳市场交易的范围和种类

  

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生态环境部:不能低估我国实现碳排放强度下降目标的难度,将扩大碳市场交易范围和品种

 

  机构改革后,一氧化碳和二氧化碳的防治工作已基本确立,“十四五”期间的气候变化相关工作将纳入生态环境保护工作计划。

  8月30日,生态与环境部举行了每月例行新闻发布会。生态环境部气候变化应对司司长高力在新闻发布会上表示,近年来,中国在应对气候变化方面取得了显著成效,基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。

  下一步,要把应对气候变化的目标任务纳入“十四五”计划纲要和“十四五”计划生态环境保护规划,进一步加强温室气体排放控制和应对气候变化,更好地把大气污染控制和生态环境保护结合起来高力说。

  在应对气候变化的过程中,碳排放交易市场作为一种有效的经济手段,一直是市场关注的焦点。“十四五”期间,中国碳排放权的交易范围和品种将进一步扩大。

  煤炭在能源消耗中的比重每年下降一个百分点。

  体制改革后,气候变化的职能从国家发展和改革委员会转移到生态环境部,使得一氧化碳和二氧化碳的防治成为可能,应对气候变化的工作不断与环境污染控制和生态环境保护相结合。

  2019年7月9日,国务院总理李克强主持召开国家气候变化和节能减排领导小组会议,研究部署气候变化工作。会议指出,中国将继续努力,确保履行其对国际社会的承诺,即二氧化碳排放总量将在2030年左右达到峰值,排放强度将大幅下降。

  “近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,中国应对气候变化取得了显著成效。”高力表示,经过努力,2018年中国碳排放强度比2005年下降了45.8%,2018年碳排放强度比2017年下降了4.0%,基本扭转了温室气体排放的快速增长态势。

  同时,从煤炭在能源消费中的比重来看,2005年为72.4%,2018年为59%,也就是说,在过去的十年中,我国煤炭在能源消费中的比重基本上每年下降一个百分点。

  然而,气候变化的成功并不意味着中国减少二氧化碳排放的压力减少了。

  高力说,在中国2030年实现国家自主贡献的目标问题上,它强调两个“不要低估”。

  首先,不要低估中国作为最大的发展中国家实现这些目标的难度。我国经济社会发展不平衡和不足的问题依然突出,发展经济、改善民生、消除贫困、防治污染等各项任务依然繁重。在不久的将来,我们将面临更加复杂的外部环境,实现2030年目标的难度可想而知。

  第二,不要低估中国政府履行自身承诺的坚定信心,我们将继续采取强有力的政策和措施,确保在2030年实现国家自主贡献的目标。

  高力强调,下一步要进一步加强温室气体排放控制和应对气候变化,更好地与大气污染控制和生态环境保护挂钩。

  计划扩大参与碳市场的行业和主体范围。

  碳排放交易市场的建立对于减少温室气体排放具有积极意义。2017年12月,国家碳排放交易系统正式启动。

  截至2019年5月底,全国碳市场试点配额共售出3.1亿吨二氧化碳,累计交易额约为68亿元,碳交易试点地区的碳排放总量和强度翻了一番。

  自2017年12月碳市场建设启动以来,全国碳市场体系、基础设施和人才队伍建设取得初步成效。中国已在87个低碳省市、51个低碳园区和8个低碳城镇开展试点。从试点情况看,这些试点地区的总体碳强度下降速度快于全国平均水平。目前,已有71个试点提出了各自的碳排放峰值目标。

  关于下一步碳排放交易市场建设,高力介绍,将尽快出台《碳排放交易管理暂行条例》,为碳市场建设奠定法律制度基础,加快出台《国家碳排放权设定和配额配资方案》、《发电行业配额配资技术指南》和《重点排放单位温室气体排放报告、核查和交易机构管理办法》。

  高力表示,全国碳排放权登记制度和交易制度已经有了初步的建设方案,下一步是对该方案进行论证,并在论证和方案确定后加快两个制度的建设。“在此基础上,还必须确定纳入全国碳市场的发电行业重点排放单位名单,并组织在登记系统和交易系统开户,为碳市场的试运行和网上交易打下坚实基础。”。

  “虽然我们的碳市场是以发电行业为突破口,但我们也在考虑扩大参与碳市场的行业范围和主体范围,增加交易品种等问题,并提前做好相关准备。”高力说。

  高力进一步解释说,在“十四五”期间,全国碳排放交易市场将进入稳定有效运行阶段。“十四五”期间,交易范围和品种将进一步扩大,法律体系、数据管理体系和市场监管体系将进一步完善。总体而言,基本建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳市场。

  封面图片来源:今日股市网。

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